根据湖南省环境保护督察工作领导小组办公室《关于印发〈湖南省省级环境保护督察交办问题整改销号指导意见〉的通知》（湘环〔2019〕2号）和常德市突出环境问题整改工作领导小组办公室《关于印发〈常德市省级环境保护督察交办问题整改销号指导意见〉的通知》的要求，现对已完成整改的问题情况进行公示：

反馈问题（市编号第2号）：有些区县党委政府抓生态环境保护工作紧一阵松一阵，抓一件算一件，关注具体问题较多，研究如何整体推进国家污染防治行动计划和攻坚战偏少。

牵头整改单位：区委办、区政府办

配合整改单位：区农业农村局、市生态环境局鼎城分局

整改目标：认真落实生态环境部、农业农村部印发的《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》，系统谋划全区生态环境保护工作，制定农业面源污染治理规划，切实减少农村面源污染。农药使用量比上年减少1%以上；主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达45%以上，绿色防控覆盖率达40%以上；化肥施用量实现零增长目标，主要农作物达到减肥1%以上；秸秆综合利用率达90%；农膜回收利用率达80%；畜禽养殖场户配备粪污贮存、处理设施设备达98%以上（其中规模畜禽养殖场配备粪污贮存、处理设施设备达100%）；粪污资源化利用率达95%以上。

整改措施：

1. 加强组织领导。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实国家、省、市污染防治攻坚战有关部署，每季度定期研究生态环境保护工作，将生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划、纳入党委和政府重点工作系统推进。统筹抓好全区农业面源污染治理工作，系统性研究部署农业面源污染和畜禽养殖污染防治工作。

2. 强化综合治理。继续实施推动农村人居环境整治，加强农作物病虫害绿色防控、白色塑料污染治理，推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装废弃物清理整治和农药化肥减量等行动，全面推进农业面源污染防治。

3. 严格督查考核。将生态环境保护及污染防治工作、农业面源污染和畜禽养殖污染防治列入年度督查检查考核计划、年度绩效考核和述职评议的重要内容。同时，加强领导干部离任自然资源资产审计力度，作为评价和选拔干部的重要依据。

4. 加强宣传引导。将生态文明建设和生态环境保护纳入区委理论学习中心组学习范畴，每年邀请生态环境方面的领导、专家开展专题授课，并在党校开设专题班；充分利用各种宣传形式，普及绿色发展理念，宣传环保法律法规，不断提升全民生态环境保护的参与意识和守法意识。

5. 健全长效机制。坚持生态环保工作方向不变、力度不减、标准不降，做到全面动员、全民参与、全域推进，常抓不懈、久久为功，不断健全完善常态长效生态环境保护工作机制，尤其是农业面源污染和畜禽养殖污染防治机制。

整改完成情况：

1. 加强组织领导。区委、区政府高度重视，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，区委常委会、区政府常务会每季度定期研究生态环境保护工作。今年来，区委常委会3次、区政府常务会5次研究生态环保工作，召开了3次生环委会议、10次区政府专题会部署安排环保工作。

2. 强化综合治理。成立了以区委书记、区长任组长的落实中央环保督查化肥减量问题整改小组，制定了整改方案。继续实施推动农村人居环境整治，每月开展检查评比。区委、政府分管领导就农业面源污染和畜禽养殖污染防治工作多次专题调度、督导，各相关部门各司其责，全面推进农业面源污染防治，总体推进效果明显。

3. 严格督查考核。将生态环境保护及污染防治工作、农业面源污染和畜禽养殖污染防治列入了2021年度督查检查考核计划、年度绩效考核重要内容。两办督查室、区纪委监委、区农业农村局、市生态环境局鼎城分局等部门单位相继组织了联合或单独督查检查，及时发现问题、解决问题。

4. 加强宣传引导。2020年10月22日，区委理论学习中心组（扩大）2020年第10次集体学习了《深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决“守护好一江碧水”》重要讲话精神；2021年2月26日，区委理论学习中心组2021年第二次集体学习了《湖南省生态环境保护工作责任规定》《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《湖南省重大生态环境问题（事件）责任追究办法》《关于构建现代环境治理体系的实施意见》等文件，切实提升全区领导干部生态环保意识和注重生态环保工作的行动自觉。同时，通过电视、广播“村村响”、入户宣传、张贴标语横幅等多种形式，广泛宣传生态环保的政策、法律法规，不断提升全民生态环境保护的参与意识和守法意识。

5. 健全长效机制。相继出台了《鼎城区加快推进畜禽养殖废弃物处理与资源化利用工作方案》《鼎城区畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施办法》《关于规范划定和管理畜禽养殖禁养区的通告》（常鼎政通告〔2020〕3号）《常德市鼎城区生态环境保护工作责任规定》等文件，不断健全完善常态长效生态环境保护工作机制。

通过落实以上整改措施，截止9月，全区农药使用量比上年减少1%以上（2020年减幅4%）；主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达45%以上（2020年69%），2020年绿色防控覆盖率就已达到41.7%；化肥施用量实现零增长目标，主要农作物达到减肥1%以上（2021年目标2%）；秸秆综合利用率达90%；农膜回收利用率达80%；畜禽养殖场户配备粪污贮存、处理设施设备达98%以上（其中规模畜禽养殖场配备粪污贮存、处理设施设备达100%）；粪污资源化利用率达95%以上。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向中共常德市鼎城区委办公室反馈。邮寄以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2021年9月22日至27日

受理部门：中共常德市鼎城区委办公室

联系电话：0736-7373768

联系地址：鼎城区临沅路368号

中共常德市鼎城区委办公室        

2021年9月22日